随着人口增长和社会经济的发展,用水量将大幅度增长,水资源供需矛盾更趋尖锐。据预测,全国遇中等干旱年要实现水资源大致供需平衡,在考虑采取严格节水措施的基础上,2010年总需水量为6988亿立方米,2030年为8000亿立方米,2050年至少需8500亿立方米,分别需要比1995年供水能力5500亿立方米增加1500亿立方米、2500亿立方米及3000亿立方米。因此,探索节约能源和节水之间的协同关系,实现二者的协同效应有利于全方面促进资源节约,大幅度降低能源和水消耗强度,促进我国生态文明的建设。
用水管理是指国家依法对各地区、各部门以及各单位和个人用水活动的管理,是水管理的重要内容。用水管理包括对工业用水、农业用水、城乡居民生活用水、水力发电用水、航运用水、渔业用水、防洪调节用水以及水质净化用水等方面的管理,由国家授权的部门通过法律、经济、行政等手段进行管理。用水管理的任务是实行合理用水,解决水事纠纷,保护公共的用水利益和用水者的合法权益,使水资源尽可能满足社会经济各部门、各地区发展的需要,充分发挥水的综合效益。以上五点都离不开水资源,水资源和城市的可持续发展密切相关,水资源的保障程度关系到城市系统能否良性运行,试管城市的生存和发展。
2019年5月,水利处启动规划和建设项目节水评价,从严叫停不通过项目,突出节水在规划和建设项目前期工作中的优先地位。 节水评价主要是分析规划和建设项目及其涉及区域的供用水水平、节水潜力,评价其取用水的必要性、可行性,分析节水指标的先进性,评估节水措施的实效性,合理确定其取用水规模,提出评价结论及建议。用水管理的任务是实行合理用水,解决水事纠纷,保护公共的用水利益和用水者的合法权益,使水资源尽可能满足社会经济各部门、各地区发展的需要,充分发挥水的综合效益。
城市节水指标的确定:城市节水的目标就是使城市范围内的水资源得到科学合理的开发、利用、整治和保护,实现城市水资源的可持续利用并且实现与社会、经济、环境的协调发展,不断满足城市各方面长期发展的需要,达到尤佳的社会、经济和资源综合效益,促进节水型城市建设,终达到节约型社会的构建和维护。因此,城市的人均用水量与城市的性质、规模、城市化程度、工业结构布局、水资源丰缺状况、地理位置、水文、气象等有关,同时也充分说明人均用水量可以作为城市节水用水的综合指标。
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