城市居民生活用水不讲节约、铺张浪费的现象十分严重，节水教育任务重大。仅北京市一年跑冒滴漏的水就达36万吨。同样是缺水的以色列，不仅居民冲厕与洗手是两套管道，就是冲厕也分大便和小便两个按钮。正是水忧患意识极强的以色列人，发明了农业滴灌技术。从现在起到下世纪中叶，是我国全方面实现社会l主义现代化宏伟目标的时期。节水评价主要是分析规划和建设项目及其涉及区域的供用水水平、节水潜力，评价其取用水的必要性、可行性，分析节水指标的先进性，评估节水措施的实效性，合理确定其取用水规模，提出评价结论及建议。
世界上的水资源是有限的，经济和社会的发展必须与水的供应相适应，不能无限制地采水用水，不能超越水资源的承载能力。当今世界，随着人口的不断增长和经济的不断发展，淡水资源的需求量不断增加；工业，因为现有用水设施技术落后，我国工业万元产值用水量为103立方米，美国是8立方米，日本只有6立方米，是发达国家的10～20倍。同时，由于不合理的利用，本来短缺的淡水资源日益紧张。我国的水资源短缺，由来以久。从历史来看，我国是干旱发生频繁的国家，素有“十年九旱”之说。
节水与城市可持续发展：城市水资源量关系到城市的可持续发展问题，而节水更是对城市的发展有着城市可持续发展必须有若干基础条件来支持，包括：资源支持系统、经济发展支持系统、基础设施支持系统、生态环境支持系统和社会发展支持系统。以上五点都离不开水资源，水资源和城市的可持续发展密切相关，水资源的保障程度关系到城市系统能否良性运行，试管城市的生存和发展。因此，节约用水更是关系到社会发展的重要一环。做好节水工作才能更有利于城市的可持续发展。节约用水就是提高水的利用效率，减少浪费，协调水资源与社会、经济、环境关系的行动。
城市节水指标的确定：城市节水的目标就是使城市范围内的水资源得到科学合理的开发、利用、整治和保护，实现城市水资源的可持续利用并且实现与社会、经济、环境的协调发展，不断满足城市各方面长期发展的需要，达到尤佳的社会、经济和资源综合效益，促进节水型城市建设，终达到节约型社会的构建和维护。我国水资源人均占有量只有2300立方米左右，约为世界人均水量的四分之一。
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